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湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 劉燕娟 通訊員 吳哲

“全省紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)強(qiáng)化扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持既督又戰(zhàn)，幫助解決群眾實(shí)際困難……”5月24日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議湖南代表團(tuán)舉行的首場(chǎng)新聞發(fā)布活動(dòng)，點(diǎn)贊了湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。

湖南是精準(zhǔn)扶貧的首倡地。省紀(jì)委監(jiān)委圍繞黨中央重大決策部署，始終把護(hù)航脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，采取一系列精細(xì)精準(zhǔn)的監(jiān)督措施，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

既督又戰(zhàn)，9086名紀(jì)檢監(jiān)察干部入村進(jìn)戶

在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中，全省紀(jì)檢監(jiān)察干部既是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的直接參與者。

“去村里看看最遠(yuǎn)的地方、最窮的人家、最爛的房子，了解群眾呼聲，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。”5月中旬，包括省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)282名干部在內(nèi)的全省9086名紀(jì)檢監(jiān)察干部，自帶“鋪蓋”，按照“一人一村、四不兩直、吃住在村、至少兩天兩晚”等要求，入村蹲點(diǎn)督查，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省所有貧困村全覆蓋。

省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部李蓉去的是懷化市鶴城區(qū)黃金坳鎮(zhèn)江垅灣村。該村有148戶建檔立卡貧困戶，其中有3戶6人未脫貧。通過(guò)查閱資料、隨機(jī)走訪、開(kāi)展座談等方式，李蓉主要了解村里的扶貧情況，看是否有扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題、干部作風(fēng)問(wèn)題、形式主義官僚主義等問(wèn)題，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際困難。

有村民反映，自己家與農(nóng)田僅隔一條河，可因河上無(wú)橋，拖運(yùn)農(nóng)具和糧食往往要繞道幾百米，希望能修一座便民橋。村里雖曾將情況向有關(guān)部門反映，但由于涉及多個(gè)職能部門，一直未解決。李蓉得知該情況后，立即向該村定點(diǎn)扶貧單位反饋，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。

今年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委接連部署聯(lián)縣督查、入村督查，并出臺(tái)《決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，要求聚焦脫貧攻堅(jiān)存在的短板弱項(xiàng)，開(kāi)展“四個(gè)嚴(yán)查”。省紀(jì)委監(jiān)委還派出31支隊(duì)伍，由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員等帶隊(duì)，分赴51個(gè)貧困縣集中開(kāi)展聯(lián)縣督查，發(fā)現(xiàn)并跟蹤解決問(wèn)題140余個(gè)。同時(shí)，把“一季一專題”集中治理納入聯(lián)縣督查重要內(nèi)容，在去年開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會(huì)兜底保障5個(gè)專題集中治理基礎(chǔ)上，新增就業(yè)扶貧、住房和飲水安全、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本醫(yī)療4個(gè)專題集中治理，并對(duì)5個(gè)專題開(kāi)展“回頭看”。

“這幾年，紀(jì)委嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，成效明顯。”全國(guó)人大代表，益陽(yáng)市安化縣樂(lè)安鎮(zhèn)青峰村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任肖又香說(shuō)，在安化縣，對(duì)教育助學(xué)、安全飲水、生態(tài)公益林等方面的問(wèn)題，縣紀(jì)委監(jiān)委每月確定一個(gè)主題開(kāi)展集中清查。特別是自2018年開(kāi)展騙取醫(yī)保資金專項(xiàng)治理以來(lái)，守護(hù)了群眾的“救命錢”。

監(jiān)督惠民，問(wèn)題線索6月底基本清零

衡量脫貧攻堅(jiān)的成效，一個(gè)最直接的指標(biāo)，就是看群眾滿不滿意、有沒(méi)有獲得感。

“2018年來(lái)，村里賬務(wù)都公布在‘三湘e監(jiān)督’平臺(tái)上，信訪人反映各項(xiàng)賬目不公開(kāi)問(wèn)題不屬實(shí)……”5月20日，縣紀(jì)委監(jiān)委在永順縣永茂鎮(zhèn)政府會(huì)議室組織召開(kāi)信訪公開(kāi)答復(fù)會(huì)，向到場(chǎng)的芭蕉村的黨員、村民代表、村支“兩委”成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部等，就一信訪問(wèn)題公開(kāi)答復(fù)。

原來(lái)自2017年以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)委先后收到信訪人6次反映芭蕉村村干部有關(guān)問(wèn)題的信訪舉報(bào)，經(jīng)多次查證不屬實(shí)，信訪人對(duì)答復(fù)意見(jiàn)均不滿意，多次重復(fù)越級(jí)信訪。今年，縣紀(jì)委監(jiān)委把解決扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，探索信訪公開(kāi)答復(fù)、公開(kāi)測(cè)評(píng)機(jī)制。

調(diào)查結(jié)果宣讀結(jié)束后，調(diào)查人員當(dāng)即征求與會(huì)人員意見(jiàn)，并對(duì)信訪人尚存的疑問(wèn)一一耐心解答。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，參會(huì)的34名村民對(duì)此次公開(kāi)答復(fù)的滿意率達(dá)97%，信訪人也在測(cè)評(píng)表上“基本滿意”一欄打上了勾。

針對(duì)“老大難”信訪問(wèn)題，今年，省紀(jì)委監(jiān)委部署扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)問(wèn)題線索動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，全面梳理近幾年未辦結(jié)的信訪件，限時(shí)銷號(hào)辦結(jié)。他們以多年、多層、多頭舉報(bào)的疑難信訪件為重點(diǎn)，由督查組“帶件下訪”“領(lǐng)導(dǎo)包案”、跟蹤督辦，確保問(wèn)題線索6月底基本清零，12月底動(dòng)態(tài)清零。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索。該平臺(tái)建成以來(lái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索239萬(wàn)件、追繳資金4127萬(wàn)元，查實(shí)投訴舉報(bào)1552件、處理596人。

寬嚴(yán)相濟(jì)，保護(hù)扶貧干部工作積極性

脫貧攻堅(jiān)越到最后，越不能松勁懈怠，放松警惕。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，另一方面注重保護(hù)扶貧干部的工作積極性。

“我之前感覺(jué)很受打擊，因?yàn)樽约喝娜鉃榇謇锢习傩罩\福利，卻還被舉報(bào)。如今紀(jì)委監(jiān)察部門為我公開(kāi)正名，使我干事的勁頭更足了。”沅陵縣方子埡村黨支部書(shū)記葉飛感慨地說(shuō)。

說(shuō)起葉飛，無(wú)論是當(dāng)?shù)馗刹窟€是村民都豎起拇指說(shuō)好，尤其是在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，扛起了貧困群眾脫貧致富“最后一公里”的重?fù)?dān)。這樣一位積極肯干的村支書(shū)卻深受不實(shí)舉報(bào)的困擾。

縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)此開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查，最終查明所反映的問(wèn)題均為不實(shí)舉報(bào)，葉飛未存在違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委監(jiān)委在方子埡村公開(kāi)為其澄清正名，使壓在葉飛心中的“包袱”落了地。

扶貧干部工作在艱苦的偏遠(yuǎn)地區(qū)，身處基層矛盾最前沿，更加需要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合。省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)談話和函詢工作方法的意見(jiàn)，明確直接了結(jié)無(wú)需函詢的6種情形，切實(shí)減輕了扶貧干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。

去年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)澄清了結(jié)失實(shí)信訪舉報(bào)1593件，為1148名黨員干部澄清問(wèn)題；依規(guī)依紀(jì)減輕處理479人，免予處理155人。同時(shí)，開(kāi)展受處理和被通報(bào)曝光黨員干部的思想政治工作3949次，回訪6077人次，其中有不少就是扶貧干部，使這些曾經(jīng)“跌倒”干部放下包袱、重新上陣。

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責(zé)編：王珈

初審：王珈   終審：易湘鋒